avangard-pressa.ru

Государство и политические партии. - Право

В политической системе общества наряду с государством важную роль играют и партии, которые в процессе борьбы за власть могут по-разному взаимодействовать с государственным аппаратом.

Термин «партия» в переводе с латинского означает часть, группа. Он получил распространение еще в Древнем мире.

Политическая партия – это добровольное объединение граждан гос-ва, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления.

Одним из главных назначений пол. партии является достижение власти. Политическая партия, особенно если она становится правящей, участвует в разработке политического курса страны и его осуществлении, оказывает влияние на выдвижение лидеров государства и формирование состава правительственных учреждений.

Партии являются организациями гражданского общества и не могут присваивать себе функции государственной власти. В международном документе Копенгагенской встречи (1990 г.) в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) записано, что партии не должны сливаться с государствами.

И партии, и государство являются политическими организациями, поли­тическими общественными институтами. Более того, государство и партии традиционно считаются «элементами политической системы общества». При этом подчеркивается, что государство является центральным звеном полити­ческой системы, которое устанавливает «правила игры» для всех политичес­ких сил и выступает фактором, интегрирующим элементы политической си­стемы в единое целое.

Вместе с тем, в отличие от партий, государство выражает интересы общества в целом, является официальным представителем всего народа.

Функции политических партий:

1) выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп:

2) активизация и интеграция определенной части людей;

3) борьба за политическую власть и за ее использование, опреде­ление форм/средств и методов этой борьбы в зависимости от меня­ющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственными т.д.);

4) подготовка и проведение избирательных кампаний по форми­рованию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

5) разработка партийной идеологии, создание и реализация по­литической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

6) политическое воспитание общества в целом или его части;

7) подготовка и выдвижение кадров для партии, государственно­го аппарата и различных общественных организаций, формирова­ние правящей элиты.

Партии являются основными поставщиками кадров для законодательных, исполнительных и судебных органов. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Пол. партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных законом государства, в котором они существуют. Д-ть пол. партий не должна нарушать права и свободы граждан государства. Социально дифференцированному обществу наиболее адекватна многопартийность. И вместе с тем следует подчеркнуть, что на формирование однопартийной или многопартийной системы оказывает воздействие целый ряд факторов конкретно-исторического свойства:

1.расстановка и соотношение социальных сил,

2.удовлетворенность или неудовлетворенность общественности деятельностью уже имеющейся партии (партий),

3.степень готовности различных общественных групп создать свои политические партии,

4.достигнутый обществом уровень политической свободы,

5.доминирующая в обществе политическая культура,

6.наличие или отсутствие демократических традиций и т. п.

Нормальное функционирование многопартийной системы возможно т. при условии укоренения базовых ценностей общества, решительной поддержки их общ-ым мнением и признания этих ценностей со стороны основных пол. сил об-ва. В современном об-ве существует соперничество пол. партий. Для благополучного развития государства с многопартийной системой необходима политическая культура, которая служит опорой существующей политической системы, способствует единению всех слоев населения.